“两不愁三保障”是中国脱贫攻坚战中最核心、最基础的目标要求,是衡量贫困人口是否脱贫的基本标准和核心指标。它的具体内容包括:
1. 两不愁:
不愁吃: 贫困人口能够获得充足的食物,满足基本的营养需求,不会挨饿。这包括有足够的粮食、油、肉、蛋、奶、蔬菜等基本食品供应。
不愁穿: 贫困人口能够获得足够的衣物,满足四季穿着、保暖等基本需求。
2. 三保障:
义务教育有保障: 确保贫困家庭适龄儿童、少年能够接受九年义务教育,不会因为家庭经济困难而失学辍学。这包括保障有学上、上得起学、确保教学质量等。
基本医疗有保障: 确保贫困人口享有基本医疗卫生服务,看得起病、方便看病,得了大病、慢性病能得到及时有效救治,基本生活有保障。具体措施包括:
参加城乡居民基本医疗保险(新农合)并得到财政补助。
大病保险和医疗救助制度对贫困人口倾斜。
在县域内定点医疗机构实行“先诊疗后付费”和“一站式”即时结算。
慢性病签约服务管理。
住房安全有保障: 确保贫困人口有安全稳固的住房,主要解决住房安全问题。这包括:
对居住在C级、D级危房(即局部危险或整体危险的房屋)中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等重点对象,实施危房改造或易地扶贫搬迁,使其住房达到安全标准。
确保搬迁群众在安置地有安全、稳固的住房。
补充说明(重要):
饮水安全: 虽然标准名称是“两不愁三保障”,但在实际工作中,安全饮水(即有符合卫生标准的饮用水,取水方便程度达标)也被视为一项同等重要的基础保障目标,常与“三保障”并列,形成“3+1保障”的说法。解决贫困人口饮水安全问题也是脱贫攻坚的核心任务之一。
目标与意义: “两不愁三保障”聚焦于解决贫困人口最直接、最现实、最紧迫的基本生存和发展需求,旨在消除绝对贫困,保障基本民生,是脱贫攻坚的底线任务和标志性指标。
“两不愁三保障”就是确保贫困人口:吃得饱、穿得暖;孩子有学上;生病有地方看、看得起;住上安全房;喝上安全水。 这五个方面构成了中国脱贫攻坚取得全面胜利的坚实基础。